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根据第七次全国人口普查,截至2022年上半年,汉族人口为1,286,310,000人,占总人口91.11%;蒙古、回、藏、苗、壮及维吾尔等少数民族人口为125,470,000万人,占总人口8.89%。究竟这五十五个少数民族的生活情况是怎样?国家又有何具体政策保障少数民族的权益呢?
设发展资金改善生活
少数民族分布范围广,包括西南、西北和东北各省及自治区。内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏5个自治区和30个自治州、120个自治县、1200多个民族乡都是少数民族聚居的地方。例如人口最多的壮族大多分布在广西,有半数以上的苗族扎根贵州,其余则分布在湖南、云南及广西等地。由于大部分少数民族集中在西部及边疆等经济较落后及偏远等地区,国家民族事务委员会及财政部为少数民族聚居区设立少数民族发展资金,以改善少数民族贫困地区的生产及生活条件,并支持少数民族在经济和社会各项事业的发展。
以少数民族人口占比最高的青海省为例,在2017年下达的少数民族发展资金为2.0257亿元,主要用于人口较少的民族聚居村规划任务建设,涵盖项目包括道路改建硬化、水利建设、畜牧养殖、特色种植、乡村环境、非物质文化遗产传承与保护、沼气池及改厕等与基层群众生产生活紧密相关的工程。
推扶持少数民族措施
根据《中华人民共和国宪法》第四条,中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方的自治机关服从中央集中统一的领导,而国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时,也会充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要,并动员各方面的力量予以帮助和支持。具体措施包括实施西部大开发战略、开展「兴边富民」行动及扶持22个人口较少民族的发展等。
此外,国家也通过院校培训学习、岗位轮换及选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区锻炼,以大力培养少数民族干部,促进少数民族地区经济社会的快速发展。在科技发展方面,国家也积极为少数民族地区引进人才和先进技术设备,以改造他们的传统产业及传统产品,并扶持提高传统科技,以提升经济效益。
在第十四届全国人民代表不多于2000个的名额中,少数民族代表名额为360名左右,获分配的名额超出其人口不足全国人口十分之一的比例,而且55个少数民族都至少获分配一个名额,以确保没有一个少数民族的声音因量少而被忽略。正是这份对少数民族的重视及尊重,造就了中国成为一个统一的多民族国家。
香港未来教育协会评论部总监 王伟杰
思考问题:
1. 你认为国家为何如此重视及尊重少数民族?(提示:可从少数民族突显国家的多元性、人口较少更需国家扶持及促进各民族融和等角度考虑)
2. 你认为可以从哪些方面加深对中国少数民族的认识?(提示:可从他们具有不同民族特色的衣着、不同的节日庆典及风俗习惯等方面加深认识)